{"id":2343,"date":"2026-07-10T17:20:59","date_gmt":"2026-07-10T15:20:59","guid":{"rendered":"https:\/\/barbancho.legal\/?p=2343"},"modified":"2026-07-20T22:18:28","modified_gmt":"2026-07-20T20:18:28","slug":"eu-sanktionen-strafbarkeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/barbancho.legal\/de\/eu-sanktionen-strafbarkeit\/","title":{"rendered":"EU-Sanktionen und Unternehmensstrafbarkeit in Spanien"},"content":{"rendered":"<p>Internationale EU-Sanktionen sind restriktive Ma\u00dfnahmen (Einfrieren von Verm\u00f6gen, Handelsembargos, Verbote von Gesch\u00e4ften mit gelisteten Parteien), die die Union zur Durchsetzung ihrer Au\u00dfen- und Sicherheitspolitik beschlie\u00dft. Worauf dieser Beitrag hinweist und was Handels- und Compliance-Leitf\u00e4den meist \u00fcbergehen, ist der strafrechtliche Aspekt: Mit der Richtlinie (EU) 2024\/1226 vom 24. April 2024 muss der Versto\u00df gegen restriktive Ma\u00dfnahmen der EU unionsweit strafbar sein, und in Spanien verl\u00e4uft dieses Risiko \u00fcber die strafrechtliche Verantwortung der juristischen Person selbst nach Artikel 31 bis des Strafgesetzbuchs, nicht nur \u00fcber die ihrer Leitungspersonen. F\u00fcr ein Unternehmen, das mit Drittl\u00e4ndern Gesch\u00e4fte macht, \u00e4ndert das alles: Ein Sanktionsversto\u00df ist nicht mehr eine Geldbu\u00dfe, sondern ein Strafverfahren. Dieser Beitrag ist aus Sicht der Verteidigung geschrieben und am spanischen und EU-Recht ausgerichtet, denn dort verteidigt diese Kanzlei. Durchsetzung und Umsetzung erfolgen auf nationaler Ebene, doch das hier erkl\u00e4rte Recht ist spanisch und unionsrechtlich.<\/p>\n<h2>Was internationale EU-Sanktionen sind<\/h2>\n<p>EU-Sanktionen, oder restriktive Ma\u00dfnahmen, sind ein Instrument der Gemeinsamen Au\u00dfen- und Sicherheitspolitik. Sie sollen das Verhalten eines Staates, einer Einrichtung oder einer Person ohne Gewalt ver\u00e4ndern. Sie werden durch EU-Verordnungen erlassen, die in Spanien unmittelbar gelten: Das Unternehmen braucht kein spanisches Ausf\u00fchrungsgesetz, um gebunden zu sein, weil die Verordnung bereits das Gesetz ist.<\/p>\n<p>In der Praxis treten sie in drei Formen auf, und ein Sanktionsregime kombiniert sie h\u00e4ufig.<\/p>\n<h2>Arten von EU-Sanktionen<\/h2>\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th scope=\"col\">Art der Ma\u00dfnahme<\/th>\n<th scope=\"col\">Was sie bedeutet<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Handelsembargo<\/td>\n<td>Verbietet die Aus-, Ein-, Verkaufs- oder Weitergabe bestimmter G\u00fcter, einschlie\u00dflich Vermittlung und technischer Hilfe<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Einfrieren von Verm\u00f6gen<\/td>\n<td>Sperrt Gelder und wirtschaftliche Ressourcen der gelisteten Partei und verbietet, ihr Verm\u00f6gen bereitzustellen<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Individuelle Beschr\u00e4nkungen<\/td>\n<td>Einreise- und Durchreiseverbot sowie Gesch\u00e4ftsverbot mit der gelisteten Person oder Einrichtung<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Sektorale und finanzielle Beschr\u00e4nkungen<\/td>\n<td>Grenzen f\u00fcr Banken, Finanzen und Versicherungen sowie f\u00fcr ganze Sektoren (Energie, Technologie, Verkehr) eines betroffenen Landes<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Die letzte Zeile ist die wichtigste: Das reale Risiko eines normalen Unternehmens liegt nicht im aufsehenerregenden Embargo, sondern in einer Finanztransaktion oder einer technischen Leistung, die fast unbemerkt eine sektorale Ma\u00dfnahme verletzt.<\/p>\n<h2>Die konsolidierte Liste: mit wem Sie nicht handeln d\u00fcrfen<\/h2>\n<p>Die Europ\u00e4ische Kommission f\u00fchrt eine konsolidierte Liste der Personen, Gruppen und Einrichtungen, die EU-Finanzsanktionen unterliegen, und das spanische Schatzamt (Secretar\u00eda General del Tesoro) spiegelt sie und verlinkt darauf. Der Abgleich der Gesch\u00e4ftspartner gegen diese Liste vor jedem Gesch\u00e4ft ist die erste Verteidigungslinie, und sie ist ein bewegliches Ziel: Die Liste wird h\u00e4ufig aktualisiert, sodass ein im letzten Quartal &#8222;sauberer&#8220; Partner heute gelistet sein kann. Gesch\u00e4fte mit einer gelisteten Partei, auch mittelbar \u00fcber einen Vermittler, setzen das Unternehmen einem direkten Strafrisiko aus.<\/p>\n<h2>Warum ein Versto\u00df nicht mehr nur eine Geldbu\u00dfe ist: die Richtlinie (EU) 2024\/1226<\/h2>\n<p>Jahrelang wurde ein Sanktionsversto\u00df in den meisten Staaten als Ordnungswidrigkeit behandelt. Die Richtlinie (EU) 2024\/1226 \u00e4ndert den Ausgangspunkt: Sie verpflichtet jeden Mitgliedstaat, den vors\u00e4tzlichen Versto\u00df gegen restriktive Ma\u00dfnahmen der EU als Straftat zu erfassen, mit einem gemeinsamen Mindestkatalog an Handlungen und Strafen. Sie trat am 19. Mai 2024 in Kraft, und die Umsetzungsfrist endete am 20. Mai 2025. Au\u00dferdem \u00e4ndert sie die EU-Geldw\u00e4scherichtlinie (EU) 2018\/1673, um den Versto\u00df gegen restriktive Ma\u00dfnahmen in den Katalog der Vortaten der Geldw\u00e4sche aufzunehmen, was genau die \u00dcberschneidung ist, die die Kanzlei unten hervorhebt.<\/p>\n<h3>Welche Handlungen jetzt strafbar sind<\/h3>\n<p>Nach Artikel 3 der Richtlinie sind, sofern vors\u00e4tzlich, folgende Handlungen als Straftat zu erfassen:<\/p>\n<ul>\n<li>Einer gelisteten Person oder Einrichtung unmittelbar oder mittelbar Gelder oder wirtschaftliche Ressourcen bereitstellen.<\/li>\n<li>Die Gelder oder wirtschaftlichen Ressourcen einer gelisteten Partei nicht einfrieren.<\/li>\n<li>Einer gelisteten nat\u00fcrlichen Person die Einreise oder Durchreise durch einen Mitgliedstaat erm\u00f6glichen (Versto\u00df gegen ein Reiseverbot).<\/li>\n<li>Verbotene Gesch\u00e4fte mit einem Drittstaat, seinen Stellen oder von ihm kontrollierten Einrichtungen t\u00e4tigen oder fortsetzen, einschlie\u00dflich \u00f6ffentlicher Auftr\u00e4ge und Konzessionsvertr\u00e4ge.<\/li>\n<li>Beschr\u00e4nkte G\u00fcter handeln, ein-, aus-, verkaufen, kaufen, weitergeben oder bef\u00f6rdern und damit verbundene Vermittlungs- oder technische Dienstleistungen erbringen.<\/li>\n<li>Finanzielle oder nichtfinanzielle Dienstleistungen erbringen, wo sie verboten sind.<\/li>\n<li>Gegen die Bedingungen einer Genehmigung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde versto\u00dfen.<\/li>\n<li>Umgehung (circumvention).<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Umgehung als eigenst\u00e4ndige Straftat<\/h3>\n<p>Die Richtlinie behandelt die Umgehung (Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe h) als eigene Straftat, und dort liegt das eigentliche Risiko. Sie umfasst das Verwenden, Weitergeben oder Verf\u00fcgen \u00fcber eingefrorene Gelder, um sie zu verschleiern; das Erteilen falscher oder irref\u00fchrender Angaben, um die wirtschaftliche Eigent\u00fcmerschaft an Geldern zu verbergen, die eingefroren sein m\u00fcssten; das Nichtmelden eingefrorener Gelder, wenn man die benannte Person ist oder f\u00fcr sie handelt; und das Nicht-\u00dcbermitteln der Informationen \u00fcber diese Gelder an die Beh\u00f6rden. In der Praxis ist das die Wiederausfuhr \u00fcber ein Drittland, die Strohmann-Struktur, die verbirgt, wer der wahre Eigent\u00fcmer der G\u00fcter ist, oder die \u00dcberlegung &#8222;der K\u00e4ufer ist ein t\u00fcrkisches Unternehmen, also ist es in Ordnung&#8220;. Ein beschr\u00e4nktes Produkt \u00fcber einen Vermittler in einem nicht sanktionierten Land an einen sanktionierten Endabnehmer zu leiten, ist keine Gesetzesl\u00fccke: Es ist der Lehrbuchfall der Umgehung.<\/p>\n<h3>Der Ma\u00dfstab der groben Fahrl\u00e4ssigkeit bei Dual-Use- und Milit\u00e4rg\u00fctern<\/h3>\n<p>Das ist der Teil, den ein Verteidiger nicht ignorieren darf. F\u00fcr die meisten Straftaten verlangt die Richtlinie Vorsatz. Aber f\u00fcr den Handel mit G\u00fctern der Gemeinsamen Milit\u00e4rg\u00fcterliste der EU oder mit Dual-Use-G\u00fctern der Anh\u00e4nge I und IV der Dual-Use-Verordnung (EU) 2021\/821 verpflichtet Artikel 3 Absatz 3 die Staaten, die zumindest grob fahrl\u00e4ssig begangene Handlung zu erfassen. Im Klartext: Bei Milit\u00e4r- und Dual-Use-G\u00fctern muss man nicht gewusst haben, dass die Lieferung verboten war. Eine grobe Fehleinstufung des Produkts oder ein grobes Vers\u00e4umnis bei der Sorgfalt \u00fcber den Endabnehmer kann gen\u00fcgen. Deshalb sind Dual-Use-Exporteure die Gruppe mit dem h\u00f6chsten Risiko unter diesem Regime.<\/p>\n<h3>Anstiftung, Beihilfe und Versuch<\/h3>\n<p>Artikel 4 verlangt, Anstiftung und Beihilfe zu diesen Straftaten zu bestrafen und bei den meisten auch den Versuch. Ein Gesch\u00e4ft, das nicht zustande kommt, oder die F\u00f6rderung des Versto\u00dfes eines Dritten kann bereits strafbar sein. Das Strafrisiko beginnt nicht erst beim vollendeten Gesch\u00e4ft.<\/p>\n<h2>Die Zahlen: Strafen und Geldbu\u00dfen<\/h2>\n<p>Die folgenden Zahlen sind die Mindesth\u00f6chstma\u00dfe, die die Richtlinie den Staaten vorschreibt. Es sind Mindestwerte auf EU-Ebene: Eine nationale Umsetzung kann dar\u00fcber hinausgehen, aber nicht darunter.<\/p>\n<h3>Geldbu\u00dfen f\u00fcr Unternehmen<\/h3>\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th scope=\"col\">Handlung<\/th>\n<th scope=\"col\">Mindesth\u00f6chstma\u00df der Geldbu\u00dfe f\u00fcr die juristische Person (Art. 7)<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Mehrzahl der Straftaten (nicht einfrieren, handeln, Finanzdienste, Verschleierungs-Umgehung)<\/td>\n<td>nicht weniger als 5% des weltweiten Gesamtumsatzes oder 40.000.000 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Umgehung durch Nichtmeldung (Art. 3 Abs. 1 Buchst. h Ziff. iii-iv)<\/td>\n<td>nicht weniger als 1% des weltweiten Gesamtumsatzes oder 8.000.000 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Die umsatzbezogene Geldbu\u00dfe ist die Schlagzeile, doch Artikel 7 erlaubt den Staaten zus\u00e4tzlich: Ausschluss von \u00f6ffentlicher Finanzierung, Zusch\u00fcssen und Vergabeverfahren; T\u00e4tigkeitsverbot; Entzug von Genehmigungen und Erlaubnissen; gerichtliche Aufsicht; und Aufl\u00f6sung. F\u00fcr einen Exporteur kann der Ausschluss von \u00f6ffentlichen Ausschreibungen mehr schmerzen als die Geldbu\u00dfe.<\/p>\n<h3>Freiheitsstrafen f\u00fcr nat\u00fcrliche Personen<\/h3>\n<p>F\u00fcr nat\u00fcrliche Personen (Leitungspersonen, Compliance-Verantwortliche, jeden in der Kette) legt Artikel 5 gestaffelte Mindesth\u00f6chststrafen fest:<\/p>\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th scope=\"col\">Straftatgruppe<\/th>\n<th scope=\"col\">Mindesth\u00f6chstma\u00df der Freiheitsstrafe<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Versto\u00df gegen das Einfrieren und Verschleierungs-Umgehung, bei Wert \u2265 100.000 \u20ac<\/td>\n<td>mindestens 5 Jahre<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Verbotener Handel, Finanz-\/Nichtfinanzdienste, Versto\u00df gegen Genehmigung, bei Wert \u2265 100.000 \u20ac<\/td>\n<td>mindestens 5 Jahre<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Handel mit G\u00fctern der Gemeinsamen Milit\u00e4rg\u00fcterliste oder Dual-Use (Anh\u00e4nge I und IV)<\/td>\n<td>mindestens 5 Jahre, unabh\u00e4ngig vom Wert<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Versto\u00df gegen ein Reiseverbot<\/td>\n<td>mindestens 3 Jahre<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Nichtmeldung eingefrorener Gelder, bei Wert \u2265 100.000 \u20ac<\/td>\n<td>mindestens 1 Jahr<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Die Staaten k\u00f6nnen darauf verzichten, Verst\u00f6\u00dfe unter 10.000 \u20ac zu erfassen (Artikel 3 Absatz 2), doch diese Schwelle gilt nicht f\u00fcr Milit\u00e4r- und Dual-Use-G\u00fcter, bei denen der Wert unerheblich ist.<\/p>\n<h3>Einziehung und Verj\u00e4hrung<\/h3>\n<p>Die Richtlinie verlangt zudem, dass die Tatwerkzeuge und Ertr\u00e4ge dieser Straftaten eingefroren und eingezogen werden k\u00f6nnen, im Einklang mit dem EU-Einziehungsrahmen (Richtlinie 2014\/42\/EU), und dass eingefrorene Verm\u00f6genswerte im Zusammenhang mit einer Verschleierungstat eingezogen werden k\u00f6nnen (Artikel 10). Die Verj\u00e4hrungsfrist der schwereren Straftaten muss mindestens 5 Jahre ab Begehung betragen (Artikel 11). F\u00fcr ein Unternehmen hei\u00dft das: Ein Gesch\u00e4ft kann Jahre nach seinem Abschluss wieder aufgerollt werden.<\/p>\n<h2>Strafrechtliche Verantwortung der juristischen Person: der Kern in Spanien<\/h2>\n<p>Die meisten Handelsleitf\u00e4den bleiben bei den Compliance-Pflichten des Unternehmens stehen. Die f\u00fcr die Verteidigung entscheidende Frage ist eine andere: Wann genau wird das Unternehmen selbst zum Beschuldigten?<\/p>\n<h3>Zwei Wege zur Verantwortlichkeit<\/h3>\n<p>Artikel 6 der Richtlinie sieht zwei Wege vor, und das spanische Recht folgt derselben Logik. Das Unternehmen kann f\u00fcr eine Straftat verantwortlich sein, die zu seinen Gunsten von einer Person in Leitungsposition begangen wurde (mit Vertretungsmacht, Entscheidungs- oder Kontrollbefugnis). Und, vor allem, es kann verantwortlich sein, wenn ein Mangel an Aufsicht oder Kontrolle durch diese Person es einem Untergebenen erm\u00f6glicht hat, die Straftat zugunsten des Unternehmens zu begehen. Es braucht keine au\u00dfer Kontrolle geratene Leitungsperson: Ein schlecht beaufsichtigter Exportbereich gen\u00fcgt.<\/p>\n<h3>Spanien: Artikel 31 bis des Strafgesetzbuchs<\/h3>\n<p>In Spanien f\u00fcgt sich das in Artikel 31 bis des Strafgesetzbuchs ein, der die strafrechtliche Verantwortung der juristischen Personen bereits festlegt. Zwei Merkmale machen ihn zum Kern der Verteidigung:<\/p>\n<p>Erstens die doppelte Zurechnungsgrundlage. Das Unternehmen haftet f\u00fcr Straftaten, die in seinem Namen und zu seinem unmittelbaren oder mittelbaren Nutzen von seinen gesetzlichen Vertretern und Entscheidungsbefugten begangen werden; und f\u00fcr Straftaten von Untergebenen, wenn die daf\u00fcr Zust\u00e4ndigen ihre Aufsichts-, \u00dcberwachungs- und Kontrollpflichten grob verletzt haben. Es ist dieselbe Doppelstruktur, die die Richtlinie verlangt.<\/p>\n<p>Zweitens, und das ist das beste Werkzeug des Verteidigers, sieht Artikel 31 bis vor, dass das Unternehmen von der Verantwortung befreit ist, wenn sein Leitungsorgan vor der Tat ein Organisations- und F\u00fchrungsmodell (ein Compliance-Programm) mit geeigneten \u00dcberwachungs- und Kontrollma\u00dfnahmen wirksam eingef\u00fchrt und umgesetzt hatte, um Straftaten dieser Art zu verhindern oder das Risiko ihrer Begehung erheblich zu verringern. Ein echtes, betriebenes Sanktions-Compliance-Programm ist daher nicht blo\u00df Risikominderung: Es ist ein Befreiungsgrund. Ein Programm, das nur auf dem Papier existiert, ist es nicht.<\/p>\n<p>Die Strafen, die ein spanisches Gericht einer verurteilten juristischen Person auferlegen kann, stehen in Artikel 33.7 des Strafgesetzbuchs, und sie sind hart: Geldstrafe (nach Tagess\u00e4tzen oder anteilig), Aufl\u00f6sung der juristischen Person, Aussetzung der T\u00e4tigkeiten, Schlie\u00dfung der R\u00e4umlichkeiten und Niederlassungen, Verbot der T\u00e4tigkeiten, in deren Aus\u00fcbung die Straftat begangen wurde, Aberkennung des Anspruchs auf \u00f6ffentliche Subventionen und Beihilfen und des Rechts, mit dem \u00f6ffentlichen Sektor Vertr\u00e4ge zu schlie\u00dfen, und gerichtliche Intervention.<\/p>\n<h3>Ein zweiter, typisch spanischer Straftatbestand: Schmuggel (contrabando)<\/h3>\n<p>Hier ein Punkt, den gesamteurop\u00e4ische Handelsleitf\u00e4den \u00fcbergehen, weil er spezifisch spanisch ist. Die Ausfuhr von Verteidigungsmaterial oder Dual-Use-G\u00fctern ohne die erforderliche Genehmigung, oder mit einer falschen oder unvollst\u00e4ndigen Erkl\u00e4rung \u00fcber ihre Art oder ihren Endbestimmungsort, ist nach dem Organgesetz 12\/1995 zur Bek\u00e4mpfung des Schmuggels auch die Straftat des Schmuggels, geahndet mit Freiheitsstrafe von einem bis f\u00fcnf Jahren und einer anteiligen Geldstrafe, mit eigenem Regime der Verantwortung der juristischen Person. In Spanien kann also eine einzige Lieferung zugleich die neue Sanktionsstraftat und die Schmuggelstraftat ausl\u00f6sen. F\u00fcr die Verteidigung bedeutet das, dass die rechtliche Einordnung des Verhaltens (welcher Tatbestand, ob sie zusammentreffen, wie die Strafen zusammenwirken) bereits ein Schlachtfeld ist.<\/p>\n<h3>\u00dcberschneidung mit der Geldw\u00e4sche<\/h3>\n<p>Das Sanktionsrisiko steht nicht f\u00fcr sich. Das Bewegen, Umwandeln oder Verbergen von Geldern sanktionierten Ursprungs kann auch die Straftat der Geldw\u00e4sche sein, in Spanien als <a href=\"https:\/\/barbancho.legal\/de\/geldwaesche-spanien-strafen\/\">Geldw\u00e4sche in Spanien<\/a>, und die Richtlinie selbst hat den Versto\u00df gegen restriktive Ma\u00dfnahmen ausdr\u00fccklich in die Vortaten der Geldw\u00e4sche aufgenommen, indem sie die Richtlinie (EU) 2018\/1673 \u00e4nderte. In der spanischen Praxis hei\u00dft das, dass dieselben Tatsachen unter beiden Tatbest\u00e4nden verfolgt werden k\u00f6nnen, was die Folgen und die Komplexit\u00e4t der Verteidigung erh\u00f6ht. Ein Sanktionsproblem und ein Geldw\u00e4scheproblem von Tag eins an als ein einziges Verfahren zu behandeln, ist erfahrungsgem\u00e4\u00df der richtige Instinkt.<\/p>\n<h2>Erschwerende und mildernde Umst\u00e4nde und Selbstanzeige<\/h2>\n<p>F\u00fcr einen aus Sicht der Verteidigung geschriebenen Beitrag ist dies der n\u00fctzlichste Abschnitt.<\/p>\n<p>Die Richtlinie (Artikel 8) nennt erschwerende Umst\u00e4nde, die die Staaten anwenden k\u00f6nnen m\u00fcssen, darunter die Begehung im Rahmen einer kriminellen Organisation, der Missbrauch einer beruflichen Stellung, die Eigenschaft als Amtstr\u00e4ger und (das sei betont) die Vernichtung von Beweismitteln oder die Einsch\u00fcchterung von Zeugen. Der Impuls, ein Problem intern zu &#8222;bereinigen&#8220;, bevor Anw\u00e4lte eingeschaltet werden, ist genau der, der einen verteidigungsf\u00e4higen Fall in einen erschwerten verwandelt.<\/p>\n<p>Auf der anderen Seite erlaubt Artikel 9 den Staaten, als mildernd zu werten, dass der T\u00e4ter den zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden Informationen liefert, die sie sonst nicht h\u00e4tten erlangen k\u00f6nnen, und so hilft, andere T\u00e4ter zu ermitteln oder vor Gericht zu bringen oder Beweise zu finden. Mit anderen Worten: Kooperation und eine gut gehandhabte Selbstanzeige k\u00f6nnen die Strafe senken. Die Entscheidung, ob, wann und wie man Selbstanzeige erstattet, ist heikel und sollte nie ohne anwaltlichen Rat getroffen werden, doch sie ist ein echter Hebel und sollte fr\u00fch auf dem Tisch liegen.<\/p>\n<h2>Sektoren und Gesch\u00e4fte mit h\u00f6herem Risiko<\/h2>\n<p>Das Risiko konzentriert sich auf: Ein- und Ausfuhr von Dual-Use-G\u00fctern, Technologie, Energie und Rohstoffen; Finanz-, Versicherungs- und Transportdienste; und jedes Gesch\u00e4ft mit Partnern, die mit sanktionierten L\u00e4ndern verbunden sind. Das gef\u00e4hrlichste Muster ist das mittelbare Gesch\u00e4ft: \u00fcber ein Drittland geleitete Verk\u00e4ufe, Vermittler mit undurchsichtiger Eigent\u00fcmerschaft oder Endabnehmer, deren wahre Identit\u00e4t nicht festgestellt wurde. Wie gezeigt, ist das genau die Umgehungshandlung, auf die die Richtlinie zielt, und bei Dual-Use-G\u00fctern kann sie selbst ohne Vorsatz greifen.<\/p>\n<h2>Pflichten der Unternehmen bei Sanktionen<\/h2>\n<p>Das Unternehmen muss nicht nur Gesch\u00e4fte mit gelisteten Parteien unterlassen; es hat aktive Pflichten. Es muss die Gelder und wirtschaftlichen Ressourcen einer gelisteten Partei, die unter seiner Kontrolle stehen, unverz\u00fcglich einfrieren; es darf einer solchen Partei kein Verm\u00f6gen bereitstellen; und es muss den zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden die einschl\u00e4gigen Gesch\u00e4fte und Sperrungen melden. Die Nichtmeldung ist, in den von der Richtlinie definierten F\u00e4llen, bereits eine Straftat. Passivit\u00e4t ist kein sicherer Hafen.<\/p>\n<h2>Das Compliance-Programm als Verteidigung<\/h2>\n<p>Die beste Verteidigung ist dokumentierte Pr\u00e4vention, und das spanische Recht belohnt sie unmittelbar. Ein sanktionsspezifisches Compliance-Programm sollte umfassen: Sorgfaltspr\u00fcfung von Kunden, Lieferanten und wirtschaftlich Berechtigten; systematischen Abgleich gegen die konsolidierte EU-Liste; klare Einstufung von Dual-Use- und Milit\u00e4rg\u00fctern; Kontrollen \u00fcber mittelbare Verk\u00e4ufe und die Leitung \u00fcber Drittl\u00e4nder; ein Eskalations- und Meldeverfahren; und eine nachvollziehbare Dokumentation der getroffenen Entscheidungen. Richtig gemacht, ist das eben jenes Organisations- und F\u00fchrungsmodell des Artikels 31 bis, das das Unternehmen befreien kann, und der Beweis, dass das Unternehmen, selbst wenn etwas schiefging, die vom Gesetz verlangte Aufsicht und Kontrolle ausge\u00fcbt hat.<\/p>\n<h2>Wo die Umsetzung steht<\/h2>\n<p>Ein Hinweis zum Zeitplan, beschr\u00e4nkt auf das Best\u00e4tigbare. Die Umsetzungsfrist der Richtlinie endete am 20. Mai 2025. Nicht alle Staaten haben sie eingehalten: Die Europ\u00e4ische Kommission leitete im Juli 2025 Vertragsverletzungsverfahren gegen die Mitgliedstaaten ein, die die vollst\u00e4ndige Umsetzung nicht mitgeteilt hatten. In Spanien befindet sich das Umsetzungsgesetz noch im parlamentarischen Verfahren. Der Ministerrat verabschiedete den Entwurf des Organgesetzes in zweiter Lesung am 21. Oktober 2025 und \u00fcbermittelte ihn dem Abgeordnetenhaus; er schafft einen neuen Titel im Strafgesetzbuch \u00fcber Straftaten gegen den Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts der Europ\u00e4ischen Union. Nach derzeitigem Stand ist dieses spanische Umsetzungsgesetz noch nicht in Kraft. Wir haben bewusst keine endg\u00fcltigen spanischen Strafma\u00dfe genannt, weil sie zu einem Text geh\u00f6ren, der noch kein Gesetz ist; die obigen Zahlen sind die EU-Mindestwerte der Richtlinie. Fest steht bereits der Rahmen: die Verantwortung nach Artikel 31 bis, der Befreiungsgrund durch ein Compliance-Programm und die \u00dcberschneidung mit Schmuggel und Geldw\u00e4sche gelten heute.<\/p>\n<h2>H\u00e4ufige Fragen<\/h2>\n<h3>Ist ein Versto\u00df gegen eine EU-Sanktion strafbar?<\/h3>\n<p>Nach der Richtlinie (EU) 2024\/1226 muss der vors\u00e4tzliche Versto\u00df gegen restriktive Ma\u00dfnahmen der EU unionsweit strafbar sein. In Spanien wird die Straftat durch ein Umsetzungs-Organgesetz eingef\u00fchrt, das sich im Abgeordnetenhaus befindet; der Verantwortungsrahmen des Artikels 31 bis des Strafgesetzbuchs und die Schmuggelstraftat f\u00fcr Verteidigungs- und Dual-Use-G\u00fcter gelten bereits.<\/p>\n<h3>Kann das Unternehmen selbst verfolgt werden, nicht nur seine Leitungspersonen?<\/h3>\n<p>Ja. Nach Artikel 31 bis des spanischen Strafgesetzbuchs kann die juristische Person strafrechtlich verantwortlich sein, sowohl f\u00fcr Straftaten ihrer Entscheidungstr\u00e4ger als auch f\u00fcr solche, die ein grobes Aufsichtsvers\u00e4umnis \u00fcber Untergebene erm\u00f6glicht. Die Richtlinie (Artikel 6) verlangt unionsweit dieselben zwei Wege.<\/p>\n<h3>Reicht grobe Fahrl\u00e4ssigkeit, oder ist Vorsatz n\u00f6tig?<\/h3>\n<p>F\u00fcr die meisten Straftaten verlangt die Richtlinie Vorsatz. Aber f\u00fcr den Handel mit G\u00fctern der Gemeinsamen Milit\u00e4rg\u00fcterliste oder mit Dual-Use-G\u00fctern (Dual-Use-Verordnung (EU) 2021\/821, Anh\u00e4nge I und IV) verlangt Artikel 3 Absatz 3 die Erfassung zumindest der groben Fahrl\u00e4ssigkeit. Bei diesen G\u00fctern kann ein grobes Sorgfalts- oder Einstufungsvers\u00e4umnis gen\u00fcgen.<\/p>\n<h3>Welche Geldbu\u00dfe droht meinem Unternehmen?<\/h3>\n<p>Die Richtlinie legt f\u00fcr juristische Personen Mindesth\u00f6chstgeldbu\u00dfen von nicht weniger als 5% des weltweiten Gesamtumsatzes oder 40.000.000 \u20ac f\u00fcr die meisten Straftaten fest und von nicht weniger als 1% oder 8.000.000 \u20ac f\u00fcr die Umgehung durch Nichtmeldung (Artikel 7), dazu Ma\u00dfnahmen wie den Ausschluss von \u00f6ffentlichen Ausschreibungen und den Entzug von Genehmigungen. Das nationale Umsetzungsrecht kann eigene Zahlen festlegen.<\/p>\n<h3>Sch\u00fctzt ein Compliance-Programm das Unternehmen wirklich?<\/h3>\n<p>Es kann entscheidend sein. Artikel 31 bis des spanischen Strafgesetzbuchs erlaubt, dass das Unternehmen von der Verantwortung befreit wird, wenn es vor der Tat ein geeignetes Organisations- und F\u00fchrungsmodell wirksam eingef\u00fchrt und umgesetzt hatte. Ein echtes, betriebenes Sanktions-Compliance-Programm ist ein Befreiungsgrund; ein Programm auf dem Papier nicht.<\/p>\n<h3>Kann eine Selbstanzeige die Strafe mindern?<\/h3>\n<p>Die Richtlinie (Artikel 9) erlaubt den Staaten, Kooperation als mildernd zu werten, wenn der T\u00e4ter den Beh\u00f6rden Informationen liefert, die sie sonst nicht h\u00e4tten erlangen k\u00f6nnen. Umgekehrt ist die Vernichtung von Beweismitteln ein erschwerender Umstand (Artikel 8). Die Entscheidung zur Selbstanzeige ist heikel und sollte mit anwaltlichem Rat getroffen werden, doch sie ist ein echter Hebel, den man fr\u00fch erw\u00e4gen sollte.<\/p>\n<h3>Was ist &#8222;Umgehung&#8220; und warum ist sie so riskant?<\/h3>\n<p>Die Umgehung (Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe h) umfasst das Verbergen oder Weitergeben eingefrorener Gelder, das Erteilen falscher Angaben \u00fcber die wirtschaftliche Eigent\u00fcmerschaft und das Nichtmelden eingefrorener Gelder. In der Praxis ist es die Wiederausfuhr \u00fcber ein Drittland oder die Strohmann-Struktur, die den wahren Endabnehmer verbirgt. Sie gilt als eigenst\u00e4ndige Straftat, sodass ein mittelbares Gesch\u00e4ft, das eine Sanktion &#8222;umgehen&#8220; soll, voll erfasst ist.<\/p>\n<h3>K\u00f6nnten dieselben Tatsachen auch Geldw\u00e4sche sein?<\/h3>\n<p>Ja. Die Richtlinie hat den Versto\u00df gegen restriktive Ma\u00dfnahmen in die Vortaten der Geldw\u00e4sche aufgenommen (\u00c4nderung der Richtlinie (EU) 2018\/1673). Das Bewegen von Geldern sanktionierten Ursprungs kann unter beiden Tatbest\u00e4nden verfolgt werden, sodass eine Sanktions- und eine Geldw\u00e4schesache von Anfang an als eine einzige Verteidigung behandelt werden sollten.<\/p>\n<p><strong>Wenn Ihr Unternehmen mit Drittl\u00e4ndern handelt oder Dual-Use-G\u00fcter bewegt, warten Sie nicht auf eine Ermittlung, um Ihre Exposition zu pr\u00fcfen. Sprechen Sie mit einem <a href=\"https:\/\/barbancho.legal\/de\/\">Strafverteidiger in Spanien<\/a>, der zu EU-Sanktionen und Unternehmensstrafbarkeit arbeitet, und lassen Sie Ihr Compliance-Programm als das Verteidigungsgut pr\u00fcfen, das es ist.<\/strong><\/p>\n<p>Amtliche Quellen: <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/dir\/2024\/1226\/oj\/deu\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Richtlinie (EU) 2024\/1226 (EUR-Lex)<\/a> \u00b7 <a href=\"https:\/\/www.tesoro.es\/es\/prevencion-del-blanqueo-y-movimiento-de-efectivo\/sanciones-financieras\/lista-consolidada-de-la-union-europea\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Konsolidierte EU-Liste der Finanzsanktionen, \u00fcber das spanische Schatzamt (tesoro.es)<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Internationale EU-Sanktionen sind restriktive Ma\u00dfnahmen (Einfrieren von Verm\u00f6gen, Handelsembargos, Verbote von Gesch\u00e4ften mit gelisteten Parteien), die die Union zur Durchsetzung ihrer Au\u00dfen- und Sicherheitspolitik beschlie\u00dft. Worauf dieser Beitrag hinweist und was Handels- und Compliance-Leitf\u00e4den meist \u00fcbergehen, ist der strafrechtliche Aspekt: Mit der Richtlinie (EU) 2024\/1226 vom 24. 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